对市政协十三届三次会议第0416号提案的答复

李颖君委员：

您和徐滕岗、左伋、张悦委员提出的“关于持续提高进博会溢出效应有效性的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

您们在提案中建议，两届进博会的成功举办，进博会综合溢出效应初步显现，《关于放大中国国际进口博览会溢出带动效应的实施方案》的出台，从招商引资、贸易升级、产业升级、开放升级、消费升级、城市形象升级、虹桥商务区枢纽建设等7方面继续推动进博会溢出带动效应；建议进一步推动展品变商品、推动政策变制度，持续提高进博会溢出效应。

收到提案后，市商务委会同上海海关，就持续提高进博会溢出效应的建议进行认真的研究和论证。市商务委牵头推动各责任单位逐项对照实施方案50条举措，抓好各项工作落实。您们在提案中提出了许多切实可行的建议，对持续发挥进博会溢出效应具有非常重要的借鉴意义。

二、对提案的具体答复

（一）关于推动政策变制度，完善制度设计和政策供给的建议

目前，两届进博会的成功举办，开放制度创新取得了一定的进展。贸易便利化创新举措接连出台，推出“进口产品CCC免办自我承诺便捷通道”，将延长ATA单证有效期、允许展品在展后结转特殊监管区域等政策适用范围扩大至其他展会。推动国际贸易“单一窗口”与“一网通办”深入融合，提高企业单点登录便利性。下一步，将积极做好进博会展期内销售的进口展品优惠政策的执行落实，针对进博会展期内销售符合要求的合理数量进口展品予以免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。同时，继续做好进博会相关展品税收优惠政策的执行工作，切实让参展企业享受税收红利。

（二）关于推动展品变商品，深化常年展示交易服务平台建设的建议

目前，上海先后认定了49家“6天＋365天”交易服务平台，累计引入近800家参展商的2万多种（件）产品，进口约752亿元商品。绿地贸易港共引进了50多个国别商品中心，外高桥在推动澳大利亚、智利等国别馆的同时还设立了森兰“一带一路国别汇”项目。积极探索保税展示交易常态化模式，运用区块链技术创新保税展示交易监管模式，进一步做实以虹桥进口商品保税展示交易中心、绿地全球商品贸易港等为重点的常年展销平台，贸易撮合功能和国际影响力增强。积极研究探索建立消费品安全预评估、企业供应链信息预申报、产品安全项目预检验、事后分批核销快速放行等全链条管理方案，整合数据共享和业务协同，加速构建进口商品全流程质量安全溯源管理平台。

（三）关于做好配套服务功能和政策宣讲，提升社会服务便利性的建议

目前，上海已搭建“6天+365天”一站式线上交易服务平台，更好地为各国进口商品提供专业化、全方位、多渠道服务。包括及时发布采购需求和交易动态，开发交易咨询和撮合服务功能，提供常态化交易服务；组建分类采购商联盟，为参展商和实体零售、跨境电商、贸易代理商、展示展销、交易中心等提供对接服务；组织专业服务市场资源，提供专业配套服务等。下一步，我们将继续深化“6天+365天”一站式线上交易服务平台，主动对接进博会，探索通过多途径多渠道获取展商信息等资源，加快实现全方位在线交易服务功能。同时，加强进博会监管服务保障政策的深入研究，确保政策支持力度不减，同时通过召开新闻发布会、政策宣讲会等多种形式，做好政策宣传、解释，向展商和采购商提供便捷的政策咨询服务。

下一步，市商务委将会同上海海关等单位，推动政策变制度、推动展品变商品、做好配套服务功能和政策宣讲，持续有效提高进博会溢出效应。

再次感谢您们对我们工作的关心和支持。

                              上海市商务委员会

                                   2020年6月18日

联 系 人： 施晨              联系电话：18018880202  

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