2020年上海市商务委员会政务公开工作要点

2020年上海市商务委员会政务公开的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕本市商务领域中心工作，聚焦社会公众关切，细化落实《2020年上海市政务公开工作要点》要求，全面提升政务公开标准化规范化水平和工作能级，更好发挥政务公开在国际贸易中心建设中的作用。

一、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》

 （一）健全完善配套制度。根据《条例》和修订颁布后的《规定》，组织开展专题宣传，做好学习培训，认真落实新增内容要求，及时修订、完善本部门政府信息公开指南和政府信息公开实施细则。

（二）规范政府信息公开专栏设置。落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，进一步规范本部门政府信息公开专栏设置，统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”子栏目。

（三）完善依申请办理工作全链条管理。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。规范办理工作全过程记录，办理情况及时录入工作平台。完善依申请公开转主动公开机制。

（四）梳理法定主动公开范围。对照《条例》第二十条规定，结合业务实际，重新梳理法定主动公开具体内容，并通过本部门政府网站政府信息公开专栏向社会集中发布。建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制。

二、推进政务公开标准化规范化建设

（一）编制政务公开标准目录。结合业务职能、权责清单和公共服务事项清单，开展本部门全领域政务公开事项梳理和公开标准目录编制工作。与结对区商务主管部门紧密联系、协同配合，做好条线指导和标准确认，确保标准目录的完整性、准确性，并实行动态调整。

（二）做好国家试点领域标准指引落地应用。全面贯彻《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，持续优化标准应用，推动公开工作与业务工作深度融合，积极探索高效、便捷的公开方式，提升信息覆盖面、到达率。

（三）推进办事服务全过程精准公开。对办事服务事项实行清单管理，动态更新基本公共服务项目、全市通办事项、行政许可事项等清单。全面准确公开各类办事指南，强化办事服务信息精准推送，积极推进“一网通办”建设。

三、围绕重点领域拓展公开内容

（一）切实做好疫情防控信息发布和宣传引导。切实做好疫情防控信息公开和新闻宣传工作，多角度展示商务系统在统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中措施，包括政策文件、工作部署、便民服务信息等内容。

（二）着力做好重点工作信息发布。聚焦本市内贸、外贸、外资、生活服务、口岸等商务领域重点工作，结合会展业、外资立法工作，通过门户网站和新媒体平台，及时公开工作动态和推进落实情况，并发布相关政策文件和解读。

（三）积极做好“十四五”规划编制工作信息公开。在“十四五”规划等政策文件制订过程中，落实公众参与等要求，发布基本情况、重大课题、征求建议等内容。

（四）持续做好市政府实事项目信息公开。及时公布“培训家政持证上门服务人员4万人”等2020年市政府实事项目相关工作情况，定期公布工作进展，做到项目实施公开透明。

四、进一步深化解读、回应、参与

（一）着力提高政策解读质效。严格落实政策文件、实施细则和政策解读“三同步”制度。充分利用传统媒体、政务新媒体、门户网站、新闻发布会、媒体通气会等，多渠道开展权威解读，重点解读执行标准和范围、惠企利民举措、新旧政策差异等关键内容。进一步丰富解读形式，积极开展图表图解、视频动漫、流程演示等多元化解读。

（二）及时主动研判回应社会关切。进一步完善政本市商务系统舆情应对联动机制，综合运用好 “一网通办”、新媒体等渠道，提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。加强对商务领域重要政策文件公开后的舆情监测、研判，及时有效回应，澄清模糊认识。发生重大突发事件时，及时发出权威声音，正确引导舆论。

（三）落实重大行政决策公众参与程序。开设重大行政决策专栏，制定发布本部门重大行政决策事项目录，并公开决策草案、决策依据和公众意见的收集、采纳情况。推进会议公开工作，邀请利益相关方、企业代表、市民代表参加有关会议，并向社会公开相关情况。

（四）广泛开展多种形式的公众参与。积极搭建政民互动平台，畅通互动渠道，广泛听取社会公众的意见建议。积极开展开放日或体验日等公众参与活动，增进社会公众对本市商务系统工作的认同和支持。

五、着力提升平台渠道管理和服务水平

（一）优化政府网站建设。推进政府网站集约化建设，加强政府网站内容维护，强化公开专栏建设，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式。

（二）强化新媒体工作。加强政务新媒体规范化管理，不断增强信息编发、政策解读 、回应关切能力。扩大新媒体影响力，进一步打造成在全国商务系统内有较强影响力的新媒体平台。

（三）加强线下公开场所和公开渠道建设。依托办理服务大厅，开设政务公开服务窗口或配备有关查阅设施、设备，方便公众查阅政务信息。

六、强化工作保障和监督

　  （一）进一步健全工作领导和协调机制。建立市商务委政务公开领导小组，形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制，定期召开工作会议，通报工作进展，研究部署推进工作。全委各处室、办事处明确政务公开负责领导和工作联络员，推动完善协调联动工作机制。

（二）开展指导培训和监督考核。结合政务公开标准化规范化工作和业务特点，做好对委属事业单位和区商务主管部门政务公开工作的条线指导，继续开展本市商务系统政务公开工作业务培训。将政务公开成效纳入年度考核内容，加强对政务公开工作的监督考核。